1.Общие положения

1.1. Работа с обращения граждан в МУ «Управление образования Администрации города Губкинского» (далее – Управление образования) ведется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», настоящей Инструкцией о порядке работы с обращениями граждан в МУ «Управление образования Администрации города Губкинского» (далее – Инструкция).

1.2. Для целей настоящей Инструкции используются следующие основные термины.

Обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в Управление образования или должностному лицу Управления образования в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в Управление образования.(см. текст в предыдущей редакции)

 

Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности Управления образования, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

 

Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Управления образования, подведомственных образовательных учреждений и должностных лиц, либо критика деятельности указанных учреждений и должностных лиц;

 

Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

 

Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

1.3. Положения Инструкции распространяются на обращения, полученные в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, факсимильной связи, телеграфу, электронной почте и иным информационным системам общего пользования.

1.4. Обязанности учета, контроля за сроками исполнения и организации работы с письменными и устными обращениями граждан возлагаются на специалиста Управления и закрепляются за ним приказом начальника Управления и должностной инструкцией.

1.5. Делопроизводство по предложениям, заявлениям, жалобам ведется отдельно от других видов делопроизводства. В Управлении для регистрации обращений используется компьютерная программа, «Журнал регистрации обращений граждан».

2.Порядок направления и регистрации обращений, сроки их рассмотрения

2.1.Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в Управление образования.

2.2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Управление образования в отдельном журнале (в компьютере) специалистом по документационному обеспечению в приемной.

2.3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления образования направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.4. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

2.5. Управление образования при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

2.6. Направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется, запрещено.

2.7. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления образования вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление образования. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

2.8. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

2.9. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Управление образования.

2.10.Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование учреждения, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2.11. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

2.12.Обращение, поступившее в Управление образования или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном федеральным законодательством. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

2.13. Управление образования:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

(см. текст в предыдущей редакции)

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

2.14.Начальник Управления образования, либо уполномоченный на то заместитель ежедневно рассматривает представленные ему обращения, предложения, заявления, жалобы. В резолюции указывается исполнитель, поручение. Поручения даются заместителям начальника Управления или начальникам отделов в соответствии с их компетенцией.

2.15. Сроки исполнения обращений граждан исчисляются со дня их поступления и регистрации в Управлении образования, за исключением обращений поступивших из вышестоящих органов государственной власти с указанным в сопроводительном письме сроком исполнения.

2.16. В Управлении образования установлены следующие сроки исполнения обращений граждан:

обращения граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки - до 30 дней;

обращения граждан, по которым необходимо получение дополнительных материалов, направление запроса, проведение проверок для разрешения вопроса по существу - до 30 дней с возможным продлением срока исполнения и обязательным промежуточным ответом автору обращения.

2.17. Ответ на обращение подписывается начальником Управления образования либо уполномоченным на то лицом.

2.18. Ответ на обращение, поступившее в Управление образования в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

2.19. Персональная ответственность за своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан, подготовку ответа в установленный срок и достоверность изложенных в нем данных возложена на непосредственного исполнителя и начальника Управления образования. Отсутствие непосредственного исполнителя (болезнь, отпуск, командировки и т.п.) не снимает с Управления образования ответственности за своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан.

3.Прием граждан по личным вопросам

3.1. Прием граждан по личным вопросам осуществляется начальником Управления образования согласно утвержденному графику.

3.2. Запись на прием к начальнику Управления образования ведется предварительно по телефону или при личной беседе у специалиста (документоведа) в приемной. В журнале регистрации указывается дата и время приема, фамилия, имя, отчество заявителя, адрес постоянного места жительства, контактный телефон, место работы, содержание вопроса.

3.3. На каждого гражданина, записавшегося на личный прием, специалист (документовед) в приемной заполняет регистрационную карточку установленного образца.

3.4. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

3.5. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.6. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.7. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления образования гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

3.8. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.9. По итогам приема начальником Управления образования в карточке делается отметка о результатах приема.

3.10. В отсутствии начальника Управления образования прием граждан по личным вопросам осуществляет уполномоченный на то заместитель на основании устного распоряжения начальника Управления образования.

4.Контроль за работой по рассмотрению обращений граждан

4.1. Организация работы с обращениями граждан в Управлении образования возлагается на специалиста, который назначается приказом начальника Управления образования. Задачи, функции, порядок работы ответственного за ведение делопроизводства по обращениям граждан специалиста определяется его должностной инструкцией.

4.2. Специалист, ответственный за работу с обращениями граждан в Управлении образования, не менее чем за 3 дня до истечения срока рассмотрения обращения, напоминает исполнителям о необходимости своевременного принятия решения.

4.3. В случае истечения срока рассмотрения обращения, ответственный исполнитель должен представить начальнику Управления образования докладную записку о неисполнении поручения руководителя.

4.4. В случае нарушения без уважительной причины установленного порядка рассмотрения обращений, ответственный исполнитель в течение 3 дней представляет объяснительную записку начальнику Управления образования для принятия соответствующих мер.

4.5. Обращения, на которые даются промежуточные ответы с контроля не снимаются. Обращения граждан считаются исполненными, если все поставленные вопросы рассмотрены, разрешены, либо по ним даны подробные разъяснения.

4.6. Подготовленные исполнителями ответы на обращения, предложения, заявления, жалобы, подписывает начальник Управления образования.

4.7. На обращения, поступившие из вышестоящих органов, должны направляться ответы в вышестоящий орган со ссылкой на их реквизиты и за подписью руководителя, указанного в резолюции должностного лица вышестоящего органа.

4.8. На каждом обращении, по которому принято окончательное решение Управлением образования, ставится резолюция «в дело» или «согласовано» и личная подпись начальника Управления образования, либо уполномоченного на то заместителя.

4.9. Обращения граждан после рассмотрения и принятия решения должны быть возвращены специалисту, ведущему делопроизводство по обращениям граждан, со всеми относящимися к ним материалами для последующей регистрации и архивирования в отдельных папках.

Почтовый адрес: 629830, ЯНАО, г. Губкинский, мкр. 7 д. 2
Телефон (Факс): 8(34936)3-61-10.
Электронный адрес: uo@mogub.yanao.ru
© 2017. Управление образования города Губкинский
Яндекс.Метрика